部分幼儿园是事业单位,广州市机关幼儿园属于财政核补的事业单位

发布时间:2019-09-30  栏目:3523 vip  评论:0 Comments

  正在召开的广东省两会上,“财政供养机关幼儿园”成了热点话题。因为在《广东省2011年省级部门预算草案》中,有8所省直机关幼儿园将获得6863万元财政资金补贴。这引起了代表委员及公众的强烈质疑:公职人员凭什么拿纳税人的钱为自己的孩子服务?

  公务员黄惠娟的孩子正处于学龄前入园阶段。黄惠娟认为,机关幼儿园存在了几十年,现在大家如此关注“财政供养机关幼儿园”,从另外一个方面说明了现在“入托难”、“入园难”的社会现状——稍微像样一点的私立幼儿园,价格就非常离谱,两三千元一个月的私立幼儿园不是普通工薪阶层能接受的;作为个人,她希望有机关幼儿园为她解决后顾之忧。

  广东省政协委员吴潭伟说,虽然机关幼儿园享受高额财政补贴存在历史遗留问题,但是既然它享受了财政拨款,就是花了全体纳税人的钱,那么这些幼儿园就不应该只供少数人专享,不应该成为“拼爹、拼关系、拼钱”的竞技场,必须拿出来让全社会共享。

  提交广州市十四届人大一次会议审议的《广州市2012年部门预算草案》显示,广州市委机关幼儿园一般预算资金513.52万元、市政府幼儿园616.8万元、人社局所属的第一幼儿园和第二幼儿园分获2742万元和2489万元、文化局幼儿园334.08万元、财政局幼儿园476.64万元、教育局所属的广州市幼儿师范学校附属幼儿园获得1124.55万元,最少的是广州市港务局幼儿园,为52.59万元。

  统计显示,广东省享受财政预算全额和差额拨款的幼儿园约410所,仅占总数的4%,而在广州1500多所幼儿园中,享受财政拨款的公办幼儿园不到10%。只有尽快实现普惠型学前教育,让公共财政照进每一家幼儿园,才能从根本上平息舆论质疑。

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  其实,这个问题并非新鲜话题。近六七年来,广东省、广州市每年审议预算报告,“财政供养机关幼儿园”都成为人大代表关注的热点问题。

  近日,有关广州市财政拨款“7524万元‘供养’机关幼儿园”的消息在网络上迅速传播并引发网民不少争议。有网民认为,因机关幼儿园招生对象的“特殊性”和“封闭性”,由公众财政来进行“供养”不尽合理。更多网民呼吁,在国家财政加大对学前教育的投入时,一定要注意公平分配,切勿制造新的教育不公平现象。

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  7年前,就有广东省人大代表指出,用省级财政供养机关幼儿园极为不合理,不应该用纳税人的钱让少数人受益。到现在,省级部门预算草案里不仅仍有这样的安排,而且费用越来越多。那么,这种做法到底对不对?

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  机关幼儿园享受财政拨款之所以引起如此大的争议,就是因为这些幼儿园招生对象的“特殊”主要面向机关工作人员的子女。

  广州市的三年行动计划设定的目标是,到2013年,公办园与民办园的比例为3:7。屈哨兵说,未来的财政投入将会投向新办公办幼儿园以及幼儿园的教学设施和安全设施改造。

  据统计,今年,广州市共有10家机关幼儿园享受财政拨款,不是7524万元,也不是8349万元,而是共计1.05亿元。这不是小数目,平均到每家幼儿园达千万元。如此大笔的财政拨款,有没有经过论证,如何论证?这些钱又将如何花掉?前几年的财政拨款是如何花掉的?对于这些,公众并不知情。

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  观点:学前教育投入切勿制造新的不公

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  当然,广州机关幼儿园要晒的不只是财政拨款,还有其他收入。据报道,非公务员子女也不是完全被“广州机关幼儿园“拒之门外”——机关幼儿园一般优先满足所属机关工作人员幼儿的需要,有富余的学位再向社会幼儿开放。但非机关人员不仅要托关系、找门路,还要缴纳3万元到6万元不等的“赞助费”。一个孩子3万元到6万元,加在一起可不是小数目,试问,广州机关幼儿园是如何使用这些“赞助费的”?再说,中央一再禁止幼儿园收取赞助费,前不久还下专门的禁令,广州机关幼儿园是不是故意违规?

  公共财政提供的服务应该是共享的,即所有公民都有平等享有的机会

  “入托难”、“入园难”加剧公众质疑

  针对网上广为流传的“7524万元”这一数字,记者调查发现,在2012年广州市部门预算中,8所机关幼儿园获得的财政预算资金还不止这个数,实为8349.82万元。

  据新华社电
近日,有关广州市财政拨款“7524万元‘供养’机关幼儿园”的消息在网络上迅速传播并引发网民不少争议。有网民认为,因机关幼儿园招生对象的“特殊性”和“封闭性”,由公众财政来进行“供养”不尽合理。更多网民呼吁,在国家财政加大对学前教育的投入时,一定要注意公平分配,切勿制造新的教育不公平现象。

  公共财政来自纳税人,欲对纳税人负责,这些机关幼儿园就该晒一晒财政拨款是如何开销的。

  其实,党政机关直属的幼儿园不只存在于广东,在全国很多地方都还有不少。这些幼儿园是计划经济遗留下来的“尾巴”,应当下决心割掉,而作为改革开放前沿阵地的广东,更有理由率先行动。

  谭燕红认为,用财政资金供养幼儿园极为不合理,因为机关幼儿园不属于公共财政支出范畴,教育资源向政府机关办的幼儿园倾斜是典型的“权力自肥”。

  调查:8所机关幼儿园财政拨款高达8349万元

  广州市财政局预算处处长周少卿解释,机关幼儿园享受财政拨款的前提是它们的“事业单位属性”。目前,广州市机关幼儿园属于财政核补的事业单位,按照我国财政体制,财政预算会给予一定额度的补贴,这和其他享受财政补贴的事业单位是一样的,所以预算编制本身并无不妥。

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